In February, DIE initiated the study „Municipal development co-operation in Germany“, commissioned by the Service Agency Communities in One World (SKEW). The study aims to update the results of a study on the same topic that DIE conducted in 2009 considering the evolving political and institutional frameworks as well as paradigms of international cooperation and development.
On a strategic level, the study identifies motivations and obstacles of German cities and municipalities to engage in development cooperation and thereby intends to contribute to an enhancement of this engagement. Methods comprise an online survey with German municipalities as well as interviews with representatives of municipalities, municipal associations and institutions at federal and state level. The study will be carried out in cooperation with the German Institute for Development Evaluation (Deval) which will evaluate the support of municipal development cooperation by the SKEW. The project team consists of Eva Dick (lead), Christopher Wingens and Paul Marschall.
Im Februar hat das DIE im Auftrag der Servicestelle Kommunen in der Einen Welt (SKEW) die Arbeit an der Studie „Kommunale Entwicklungspolitik in Deutschland“ aufgenommen. Ziel ist, eine 2009 ebenfalls vom DIE durchgeführte Bestandsaufnahme zu diesem Thema zu aktualisieren und dabei die veränderten politisch-institutionellen Rahmenbedingungen sowie Leitbilder der internationalen Zusammenarbeit zu berücksichtigen.
Strategisch soll die Studie Motivationen und Hindernisse für ein entwicklungspolitisches Engagement der Kommunen identifizieren und somit zu einer Weiterentwicklung ihrer Aktivitäten beitragen. Methodisch umfasst die Studie eine Online-Umfrage unter deutschen Kommunen sowie Interviews mit Vertreter*innen von Kommunen, kommunalen Verbänden und relevanten Institutionen auf Bundes- und Länderebene. Bei der Durchführung der Studie kooperiert das DIE mit dem Deutschen Evaluierungsinstitut der Entwicklungszusammenarbeit (DEval), das ab Juli 2020 das Förderinstrumentarium der SKEW im Bereich der kommunalen Entwicklungspolitik evaluiert. Das Projektteam besteht aus Eva Dick (Leitung), Christopher Wingens und Paul Marschall.
In the current and in upcoming newsletters we would like to introduce the research projects of the Director of the German Development Institute / Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE) Anna-Katharina Hornidge. As the first project in this series, we introduce “Clean Air for a Sustainable Future: A Transdisciplinary Approach to Mitigate Emissions of Black Carbon in Metro Manila, Philippines (TAME-BC)”, a project funded by the funding line “Sustainable development for urban regions” of the Federal Ministry of Education and Research (BMBF).
The project investigates the main sources of emissions that pose a threat to human health in Metro Manila, Philippines. The overall goal of the research project is to develop concepts of transformative policies allowing for institutional and technological innovations to improve air quality. Since July 2019, this project has been implemented together with the Leibniz Institute for Tropospheric Research (Tropos), the Leibniz Institute for Environmental Medicine (IUF) and various partners in the Philippines, including several universities, non-governmental organizations as well as civil society groups.
In 2015, the Tropos initiated a pre-study identifying exceptional high levels of Black Carbon (BC) in Metro Manila. Black Carbon is formed through the incomplete combustion of fossil fuels, e.g. in diesel engines, but also through burning wood. It is a component of aerosols or fine particulate matter called PM2.5 (particles with a diameter of 2.5 micrometer or smaller). Several studies indicate that black carbon is among the most relevant particulate matter to human health (IAAS 2017).
Based on these results, a research interest evolved around the societal-based causes of high emission levels, their impacts to human health, the institutional frameworks of air quality management and the potentials for transformative policies taking sustainability standards into consideration.
The pre-study conducted in 2015 identified the transport sector as a major contributor to high BC emission levels. Within the transport sector, this was further narrowed down to jeepneys, unique private vehicles serving as public transport vehicles, equipped with old second hand engines. In the current definition phase of the project, Tropos measured stationary emissions in two locations: in Quezon City and at the North Port of Metro Manila. In Quezon City, the city government is committed to the project while this is also the part of Metro Manila where most partner institutes are located. The IUF conducted lung function tests with jeepney drivers of two different driver associations to identify impacts of emission levels on their health status. Additional to the stationary measurements, mobile backpack measurements were conducted within jeepneys of the two mentioned jeepney driver associations.
Our working package of the current phase empirically assesses the institutional landscape, the rules, norms and values constituting the current air quality situation. From a de jure lens, this is mainly based on the Philippines Clean Air Act (CAA) from 1999, but also on the more recent Public Utility Modernization Program (PUVMP). While the CAA focuses on emission control measures, the PUVMP aims to replace old public utility vehicles with new buses equipped with at least Euro IV standard engines or else with electric powered engines. During a first field stay in February and March 2020 interviews with jeepney drivers were conducted to gain insights into local perspectives on air quality as well as on regulations on air quality planned by the government. Findings suggest a resistance towards the modernisation endeavours as rolled out by the Duterte administration. Even though there is consent on a need to improve air quality among the jeepney drivers, the proposed programme is regarded as anti-poor and as little participative. As the qualitative, guideline-based interviews were conducted on the moving jeepneys during operation hours, participative observation was used as an additional method to gather insights. The focus remained on the institutional landscape of air quality management in the Philippines and how they unfold on the local level, how they are changed and translated to fit the local context. The first results and the strengthened partner networks are the basis for the design of the main phase of the proposal.
Back from the field, the main tasks will be the analysis of the data and, based on this, to elaborate a joint proposal for the main phase. The current phase runs until 31 December 2020 and will, provided a positive evaluation of the proposal, continue on 1 January 2021. Since 1 April 2020, the project, together with the project staff Yvonne Kunz, have been officially located at the German Development Institute / Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE).
In der aktuellen und den folgenden Ausgaben des Newsletters stellen wir die Forschungsprojekte von Anna-Katharina Hornidge, Direktorin des Deutschen Instituts für Entwicklungspolitik (DIE) vor. Den Anfang macht hier das Projekt „Saubere Luft für eine nachhaltige Zukunft: Ein transdisziplinärer Ansatz zur Verringerung der Emissionen von Schwarzem Kohlenstoff in Metro Manila, Philippinen (TAME-BC)“ im Rahmen der Fördermaßnahme „Nachhaltige Entwicklung Urbaner Regionen“ des Bundesministeriums für Bildung und Forschung (BMBF).
Das Projekt untersucht die Hauptursachen von gesundheitsschädlicher Luftverschmutzung in Metro Manila, Philippinen. Ziel des seit Juli 2019 laufenden Projektes ist es, gemeinsam mit dem Leibniz Institut für Troposphärenforschung (Tropos), dem Leibniz Institut für Umwelt-Medizinische Forschung (IUF) und verschiedenen Partnern in den Philippinen, Konzepte für institutionelle und technologische Innovationen für transformative Politikgestaltung zur Verbesserung der Luftqualität zu entwickeln. Unter den philippinischen Partnern befinden sich mehrere Universitäten, eine Nichtregierungs-Organisation und zivilgesellschaftliche Gruppen.
Das Tropos hat bereits 2015 eine Vorab-Studie durchgeführt und außergewöhnlich hohe Emissionswerte von Schwarzem Kohlenstoff (Black Carbon, BC) in Metro Manila gemessen. Schwarzer Kohlenstoff wird durch Verbrennungsprozesse freigesetzt, zum Beispiel in Fahrzeugmotoren, besonders Dieselmotoren, aber auch bei der Verbrennung von Holz. Er ist ein Bestandteil der Aerosole, also von Feinstaub oder auch PM2.5 (Partikel mit einem Durchmesser von oder kleiner als 2,5 Micrometer). Verschiedene Studien weisen darauf hin, dass schwarzer Kohlenstoff wahrscheinlich eine der gesundheitsrelevantesten Feinstaub-Komponenten ist (IAAS 2017).
Hierauf basierend entstand ein erweitertes Forschungsinteresse an den gesellschaftlich-bedingten Ursachen der hohen Emissionswerte, deren gesundheitlichen Auswirkungen auf die Bevölkerung als auch an den institutionellen Rahmenbedingungen die transformative Politikgestaltung entlang von Nachhaltigkeitsstandards beinhalten würden.
Die Studie von 2015 hat den Transportsektor als hauptsächliche Ursache der schlechten Luftqualität identifiziert. Innerhalb des Transportsektors wurde dies noch weiter eingegrenzt und Jeepneys, private Fahrzeuge, die öffentliche Verkehrsleistungen anbieten, wurden als Fokus des Projekts gewählt. In der aktuellen Definitionsphase hat das Tropos an zwei Standpunkten stationäre Emissionen gemessen. Am Nordhafen von Metro Manila als auch in Quezon City, der eigentlichen Untersuchungsregion in Metro Manila. In Quezon City konnte die Stadtregierung für das Projekt gewonnen werden, hier sind auch die meisten Partner angesiedelt. Das IUF hat Lungenfunktionstests mit Jeepney-Fahrern von zwei verschiedenen Fahrer-Assoziationen durchgeführt, um die Auswirkungen der Emissionen auf die Gesundheit zu analysieren. Zusätzlich zu den stationären Messungen wurden mobile Messungen in den Jeepneys der beiden Fahrer-Assoziationen durchgeführt.
Unser Arbeitspaket beschäftigt sich in der Definitionsphase empirisch mit dem institutionellen Umfeld, den Regelwerken, Normen und Werten, die den aktuellen Zustand der Luftqualität bedingen. Das zu Grunde liegende de jure Regelwerk ist hauptsächlich der Philippines Clean Air Act von 1999. Aber auch das sehr viel neuere Public Utility Vehicle Modernization Program (PUVMP) wird intensiv untersucht. Während ersteres Dokument Emissionskontrollwerte im Fokus hat, geht es in Letzterem darum, alte Fahrzeuge des öffentlichen Verkehrs, vor allem auch Jeepneys, durch neue Busse zu ersetzen. Diese neuen Fahrzeuge sollen eine technologische Neuerung darstellen und müssen laut Regularien mindestens einen EuroIV Diesel- oder Elektromotor nutzen. Während einer ersten Feldphase im Februar und März wurden Interviews mit Jeepney-Fahrern durchgeführt, um lokale Perspektiven auf die Luftqualitäten vor Ort sowie die von der Regierung angedachten Modernisierungsprogramme zu erheben. Hier zeigte sich deutlicher Widerstand gegen das aktuelle Modernisierungsvorhaben der Duterte-Administration. Auch wenn eine Verbesserung der Luftqualität aus Perspektive der Jeepney-Fahrer als erstrebenswert erachtet wird, so wird das vorgelegte Modernisierungsprogramm als anti-poor und wenig partizipativ in seinem Design bewertet. Da die qualitativen, Leitfaden gestützten Interviews während des regulären Jeepney-Betriebs durchgeführt wurden, konnte auch teilnehmende Beobachtung als Erhebungsmethode herangezogen werden. Inhaltlich lag der Fokus somit auf der institutionellen Landschaft des Air Quality Management in den Philippinen, der Auswirkung der de jure Regularien auf die Jeepney-Praktiken und wie diese sich auf lokaler Ebene entfalten, wie sie verändert und an den Kontext angepasst werden. Diese ersten Erhebungen und der Ausbau der Partnerschaftsnetzwerke bilden nun Grundlage für die Gestaltung der Hauptphase des Projektes.
Zurück aus dem Feld besteht die Hauptarbeit darin, die erhobenen Daten zu analysieren und, hierauf basierend, einen gemeinsamen Antrag für die Forschungs- und Entwicklungsphase voranzubringen. Dieser soll Ende Juni 2020 eingereicht werden. Das Projekt läuft aktuell noch bis 31.12.2020 und geht bei positiver Bewilligung zum 01.01.2021 in die Hauptphase über. Seit dem 01.04.2020 sind das Projekt und die Mitarbeiterin im Projekt, Yvonne Kunz, offiziell am DIE angesiedelt.
Das Käte Hamburger Kolleg / Centre for Global Cooperation Research (KHK/GCR21) schreibt Bewerbungen für Forschungsstipendien mit einer Dauer von 12 Monaten aus, die zwischen Februar und September 2021 beginnen. Vorschläge zu diesen Themen sind besonders willkommen: (1) Kritik, Rechtfertigung und Legitimität in der globalen Kooperation; und (2) globale Kooperation und konkurrierende Konzeptionen von Weltordnung. Darüber hinaus werden Anträge mit einem empirischen Schwerpunkt auf Governance des Klimawandels, Internet, Migration und Friedensförderung bevorzugt. Die voll finanzierten Stipendien stehen sowohl als Postdoc als auch Senior Fellowships aus den Geistes- und Sozialwissenschaften (einschließlich Psychologie, Rechts- und Wirtschaftswissenschaften) zur Verfügung. Wir ermutigen insbesondere Forscherinnen und Wissenschaftlerinnen aus dem globalen Süden, sich zu bewerben. Bewerbungen von gefährdeten Wissenschaftler*innen sind willkommen. Einsendeschluss für Bewerbungen ist der 1. Juni 2020. Jetzt bewerben: https://www.gcr21.org/fellowship-application-2021
Wir sind uns bewusst, dass dieser Aufruf zu einer Zeit großer Unsicherheit in Bezug auf COVID-19 erfolgt. Wir beobachten die Entwicklung aufmerksam und hoffen, dass die Umstände es ermöglichen, dass die ausgeschriebenen Stipendien wie geplant ab Februar 2021 beginnen können. Wir bitten Sie daher dringend, sich zu bewerben, wenn Sie interessiert, aber noch unsicher über die Durchführbarkeit des Stipendiums sind!
Global Cooperation Research – A Quarterly Magazine
In dieser Ausgabe wird die globale Zusammenarbeit vor dem Hintergrund der aktuellen globalen Corona-Krise unter die Lupe genommen. Die Artikel reichen von Überlegungen zur Modellierung zwischenmenschlicher und internationaler Koordinationsspiele zur Zeit der Pandemie (Grimalda) über die Anwendung der polyzentrischen Governance-Analyse auf globale Gesundheitsherausforderungen (Deloffre) bis hin zur Analyse der Rolle von Metaphern (Quasinowski, Gadinger/Freistein), normativen Ansprüchen (Groth) und narrativen Strategien (Sconfienza) in Fachdiskursen und politischer Kommunikation. Mouli Banerjee spricht mit Anna-Katharina Hornidge, der neuen Direktorin des Deutschen Instituts für Entwicklungspolitik (DIE), über „Knowledge Regimes, Development, Cooperation, and the Current Corona Crisis“. (Publikationssprache: Englisch)
Wouter G. Werner neues Mitglied des Wissenschaftlichen Beirats des Zentrums
Prof. Dr. Wouter G. Werner wurde zum 1. Februar 2020 als neues Mitglied in den Wissenschaftlichen Beirat des Kollegs berufen. Wouter Werner ist Professor für Völkerrecht am Zentrum für die Politik des transnationalen Rechts, Vrije Unversiteit Amsterdam. Er kam 2018 mit seinem Projekt über „Restatements, Narration and Collective Sense Making in International Law“ als Senior Research Fellow ans Kolleg. Werner ist Autor von „Godot was Always There. Repetition and the Formation of Customary International Law“ in der Reihe der Forschungspapiere des Kollegs (Nr. 22). Seine neueren Veröffentlichungen befassen sich mit Themen wie Dokumentarfilm und internationales Strafrecht, soziale Beschleunigung und internationales Recht sowie die Herausbildung von Gewohnheitsrecht durch Neuformulierungen von Expertengremien.
Die Wissenschaftlerin für Internationale Beziehungen, Dr. Maren Hofius, konzentriert sich auf regionale Regierungsführung aus einer Perspektive der „critical border studies“. Nachdem sie als Dozentin und Forscherin am Lehrstuhl für Politikwissenschaft, insbesondere Global Governance an der Universität Hamburg tätig war, ist sie von April 2020 bis März 2021 als Senior Research Fellow mit ihrem Projekt „From Arctic Exceptionalism to Global Arctic: Exploring Pathways of Cooperation in Circumpolar Arctic Governance“ an der Forschungsgruppe „Pathways and Mechanisms of Global Cooperation“ beteiligt. Dieses Projekt schlägt vor, den Arctic Council als eine „Grenzorganisation“ zu verstehen und untersucht, inwieweit die von seinen multiplen epistemischen Gemeinschaften praktizierte „Grenzarbeit“ zu einem Klima der Kooperation statt des Konflikts beiträgt. Die Untersuchung der „Grenzarbeit“ des Arctic Council verspricht neue Erkenntnisse darüber zu liefern, wie Institutionen der Global Governance angesichts zunehmend pluralistischer politischer Rahmenbedingungen nachhaltige Wege der globalen Zusammenarbeit entwickeln können.
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