Vom 13. bis 15. September führten IDOS und sein französischer Partner, das Centre d’Etudes et de Recherches sur le Développement International (CERDI) der Université Clermont Auvergne, den Auftaktworkshop ihres neuen Projekts „Tax Expenditures and the Fiscal Contract“ (TEFISCON) durch.
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Das Projekt wird von der Deutschen Forschungsgemeinschaft (DFG) und der Agence Nationale de la Recherche (ANR) finanziert. In enger Zusammenarbeit mit Forschungszentren, Denkfabriken und Universitäten aus Kolumbien, Marokko, Uganda, Simbabwe und der Schweiz, widmet sich TEFISCON einem Thema, das für viele Länder große Relevanz aufweist: die Auswirkungen von Steuervergünstigungen auf den Fiskalvertrag in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen.
Bei Steuervergünstigungen handelt es sich um Sonderregelungen, die bestimmten steuerpflichtigen Aktivitäten oder Gruppen von Steuerzahler*innen zugutekommen. Sie nehmen verschiedene Formen an, wie reduzierte Steuersätze, Steuerbefreiungen, Sonderabzüge, Steuergutschriften oder Aufschübe. Vorhandene Daten legen nahe, dass Steuervergünstigungen eine wesentliche Rolle bei der Verteilung der Steuerlast in Gesellschaften spielen und sowohl die horizontale Gerechtigkeit (ungleiche Besteuerung ähnlicher Aktivitäten oder Vermögenswerte) als auch die vertikale Gerechtigkeit (Verschiebung der Steuerlast zugunsten wohlhabenderer Bevölkerungsgruppen) beeinflussen. Weltweit verzichten Regierungen durch die Verwendung von Steuervergünstigungen durchschnittlich auf Einnahmen von ungefähr 3,7 % des BIP und bemerkenswerte 23,5 % der tatsächlichen Steuereinnahmen.
Das Projektteam wird die Auswirkungen von Steuervergünstigungen auf Fiskalverträge erkunden. Fiskalverträge sind implizite Vereinbarungen zwischen Staat und Steuerzahler*innen (einschließlich von Unternehmen), welche die Zahlung von Steuern und die Verteilung der Steuerlast in einer Gesellschaft mit der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen und dem Zugang zur politischen Entscheidungsfindung verknüpfen. „Wir werden dazu beitragen, eine erhebliche Wissenslücke in der akademischen Debatte über Steuern und Entwicklung zu schließen“, bemerkt IDOS-Projektleiter Dr. Christian von Haldenwang. „Noch wichtiger ist aber vielleicht, dass unsere Arbeit wertvolle Erkenntnisse für die Gestaltung und Reform von Steuersystemen liefern kann.“
Bleiben Sie informiert! TEFISCON verspricht, unser Verständnis von Steuerpolitik in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen und deren Auswirkungen auf die Gesellschaft voranzutreiben.
